号: /201901-00634 主题分类: 公民
组配分类: 政府工作报告 发文日期: 2013-03-28
发文机构: 上饶市广丰区人民政府 号:
称: 2013年政府工作报告
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2013年政府工作报告

文章来源: 上饶市广丰区人民政府浏览量:发表时间:2013-03-28 16:05
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——2013年2月27日在广丰县第十五届人民代表大会第三次会议上

广丰县人民政府县长   邵小亭

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

回顾2012年——

我们唱响“迎难而上”的主旋律,攻坚克难、开拓进取,

抒写了“抢立经济社会发展潮头”的生动篇章

刚刚过去的2012年,是任务很重、困难很多、压力很大的一年,也是我们迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新跨越的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的鼎力支持下,我们紧紧依靠全县人民,始终坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深入实施“1+5”特色品牌发展战略,奋力拼搏,扎实苦干,保持了经济社会平稳较快发展,较好地完成了县十五届人大二次会议确定的年度目标任务。实现地区生产总值206亿元,增长14.3%(可比价)。完成财政总收入29亿元,增长25%;其中公共财政预算收入达到17.7亿元,增长42.7%。完成固定资产投资131.1亿元,增长25%。实现社会消费品零售总额31.9亿元,增长14.7%。在岗职工平均工资达28900元,增长12%;农民人均纯收入达8558元,增长11.8%。

一年来,我们迎难而上,加快产业结构调整,综合经济实力显著提升。

——工业经济逆势上扬。完成规模以上工业总产值359亿元,增长30.7%;实现规模以上工业增加值60.2亿元,增长15.5%。企业规模不断扩大,规模以上工业企业达99家,其中产值过亿元的有41家,产值超10亿元的有11家。生产效益稳步提升,纳税过百万的工业企业达64家,其中过千万的13家,尤其是广丰卷烟厂完成税收7.5亿元,铜福天地集团完成税收1.7亿元。主导产业加速集聚,形成了卷烟制造、有色金属、纸业包装三大主导产业和新能源、黑滑石、红木家具三大新兴产业,“斯尔摩”商标荣获“中国驰名商标”称号,成为我县继“月兔”品牌之后荣获的第二个“中国驰名商标”。

——农业发展提档升级。粮食生产稳中有升,总产量达23.5万吨。大力发展“广丰马家柚”,新增种植面积6万亩,总面积达12.8万亩,形成了百亩以上基地300个,千亩以上基地8个,万亩以上基地1个。产业化经营水平不断提升,新增县级以上农业龙头企业27家,总数达177家,实现农产品销售收入16.2亿元。农业科技推广力度不断加大,建立了10个农业科技示范基地,新增农产品生产基地3.5万亩,新增农民专业合作社63家,我县被列为“省级农业示范区”。

——第三产业欣欣向荣。休闲旅游业加快发展。完成了旅游总规及铜钹山旅游控规的修编,铜钹山游客服务中心、九仙湖景区提升等十大旅游重点项目全面开工。全年接待游客达281万人(次),旅游综合收入达30.6亿元。红木文化创意产业迅猛壮大。规划实施了“一街一城一基地”的红木产业园,红木文化街落户商家135户,生产基地进驻生产企业11家,占地183亩的木雕城(一期)主体工程封顶。机械租赁业稳步推进。与国内最大的工程机械制造企业徐工集团成功合作,设立了广丰徐工挖掘机械销售有限公司,并引进了上饶首家工程机械“6S”服务店。商贸流通业繁荣活跃。月兔购物公园、华西汽贸城等大型综合性市场建成投入使用,“万村千乡”市场工程、“家电下乡”工程深入实施。金融服务业有序发展。年末金融机构存款余额达100.3亿元,贷款余额达71.1亿元,存贷比达70.8%,位于全市前列。

一年来,我们迎难而上,坚持狠抓项目建设,经济发展活力日益增强。

——招大扶强成效明显。在宏观经济形势比较困难的情况下,抢抓产业梯度转移加速的机遇,着力引进大项目、大企业。全年共引进5000万以上项目26个,实际进资24.8亿元,增长21%。中汽零部件、新型脚手架扣件、电工电器陶瓷、中法利群、中诺铜业等一批亿元以上项目成功落户,成为推动经济发展的新生力量。积极引导和扶持现有企业扩大规模,明华铜业6万吨阳极铜及15万吨电解铜、瑞丰型材70万吨型钢、芦林纸业70万吨再生纸、裕丰二期20万吨纸制品等一批重大项目实施技改扩建,企业效益和市场竞争力不断提升,成为拉动经济增长的重要支撑。

——项目建设强势推进。扎实推进项目建设“双百工程”,落实了“四个一”项目推进机制,实现了项目建设的快速度、高效率。红木文化产业园项目从规划编制,到开工建设,只用了3个月时间;总投资3亿元、年产7200万副紧扣件的新型脚手架项目,实现年内开工建设,年内建成投产,建设时间前后不到四个月。全年共实施3000万以上项目243个,较上年度翻了一番多。积极向上跑项目争资金,成功挤入原中央苏区振兴规划,有效扩大饶丰灌区续建配套与节水改造项目投资总额。全年新增上级各类扶持项目32个,新增资金总额达3.3亿元。

——园区平台日臻完善。围绕打造“千亿园区”目标,制定出台了管理体制、用地清理等一系列规章制度,修编工业用地1520亩,盘活闲置土地849亩,新建电力专线六条,推进了寸金创业产业园、有色金属产业园等“园中园”建设,进一步增强了承载能力。全年共有升华镍业、科鼎金属等20个项目投(试)产,共有广甬金属、凯达汽配、诚誉纺织等20个项目在建。工业园区实现主营业务收入380亿元,增长35.2%,列入重点省级工业园区。

一年来,我们迎难而上,不断完善基础设施,城乡环境面貌焕然一新。

——城市形象大幅提升。围绕“城市建设推进年”,快速推进42项城建重点工程,迎宾大道、快速通道、市民中心全面开工建设,铜钹山大道、月兔大道全线贯通,县中医院完成整体搬迁,裕丰南大道、王贞白广场、吴俊发艺术馆等项目顺利推进。加快老城区改造步伐,对月兔广场、丰溪路、永丰大道进行全面改造提升,完成了新鸟林街、卧龙城、华丽世家等8个片区景观美化亮化,为城市增添了一道道靓丽的风景线。加大市政基础设施建设力度,投入约1.5亿元对涉及人民群众生产生活的公共设施进行了改造提升。

——乡村建设大力推进。深入开展“农田水利建设年”活动,实施了七星中型水库除险加固等30多个水利重点工程。大力实施农业综合开发,改造中低产田6400亩、建成高标准农田1万亩。扎实推进新农村建设,完成150个新村点建设。不断改善农村交通设施,新建改造农村公路75公里。大力实施乡镇扶持战略,实现了所有乡镇(街道)财政收入过3000万元,有6个乡镇(街道)过亿元,其中永丰街道过4亿元。

——生态环境大为改善。筑牢企业环评“绿色门槛”,新进项目环评率达100%。实施农村清洁工程,开展了上广公路沿线环境卫生综合整治等活动,垃圾无害化处理率达到90%以上。大力推进节能减排,集中整治重点行业、重点区域环境,完成了上级下达的节能减排任务。加强饮用水水源地保护,启动了丰溪河保洁行动,丰溪河全段水质继续保持国家地表水Ⅱ类以上标准,断面水质优质率100%。

一年来,我们迎难而上,统筹兼顾协调推进,社会和谐程度明显提高。

——民生工程深入实施。倾力办好事关人民群众切身利益的实事,全面完成省、市政府下达的各项民生工程指标。新增城镇就业人员和转移农村劳动力2.39万人,“零就业家庭”安置率达100%,发放小额贷款1.65亿元。养老、失业、工伤、生育和医疗等社会保险覆盖面不断扩大,实现城乡居民养老保险制度全覆盖,6.99万名60周岁以上城乡居民享受到了每月55元的基础养老金。加快推进保障性安居工程,开工建设保障性住房3750套,发放廉租住房补贴1860户,改造农村危旧房1233户。提高了城乡低保水平,规范了乡镇敬老院管理,县乡村三级救助网络和社会救助体系进一步完善。加大扶贫移民开发力度,完成扶贫移民搬迁安置1123人。

——社会事业全面发展。加大教育基础设施投入,实施了农村中小学校舍维修改造工程,青少年学生校外活动中心建成投入使用。不断提升教育教学质量,高考创历史最好成绩,广丰中学两名学生同时被清华大学录取。加快医疗卫生服务体系建设,基本药物制度实施范围延伸至村级医疗机构,居民健康档案建设全面达标。高度重视人口与计划生育工作,建立健全了部门配合长效机制,人口自然增长率控制在7.9‰以内。成功举办了第四届全民健身运动会,开展了80多项全民健身活动。深入开展文化下乡活动,送戏下乡246场(次),放映电影3000余场(次)。加强基层民主自治组织建设,顺利完成第八届村(居)委会换届选举。

——社会秩序和谐稳定。坚持用群众工作统揽信访工作,定期召开信访专题调度会,办结了一批信访疑难案件。突出抓好烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等重点行业的安全监管,扎实推进道路交通、建筑施工、公共娱乐场所、校车安全等行业领域的专项整治,全县安全生产形势总体平稳。食品药品安全长效监管机制不断健全。加强社会治安防控体系建设,社会治安环境不断净化。健全政府应急管理和应对突发事件快速反应机制,处理突发事件能力显著提高。

此外,广播电视、民族宗教、外事侨务、防震减灾、“双拥”、民兵预备役和国防动员、对台、物价、统计、供销、保险、邮政、通信、石油、档案、地方志、消防、气象及新闻出版等工作取得新进展,老龄、妇女、儿童、残联、慈善、红十字会等各项事业取得新成绩。

一年来,我们迎难而上,努力提高工作效率,政府自身建设持续加强。

——行政效能明显提升。深入开展“集中整治干部作风”活动,继续深化行政审批制度改革,精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率,政务环境进一步改善。全年精简非行政许可审批项目36项,录入网上审批系统的各类审批项目达342项,审批事项3.2万件。切实加强行政效能监察和行政效能问责,严格执行工作任务目标考核和重大政务督查督办,政务服务水平明显提高。

——依法行政全面推进。依法开展行政复议和行政诉讼,全年审结行政复议案件8件,处理争议纠纷56起。完善法律援助体系建设,提供法律援助186起,法律咨询服务1560人(次)。设立上饶仲裁委员会广丰办事处,拓宽了民商事纠纷协调解决渠道。积极实施政务公开,全年主动公开政务信息2万余条。进一步完善政府重大决策专家咨询、重大事项社会公示、群众听证和风险评估制度,努力使各项决策体现科学发展的要求,顺应时代发展的需要,符合人民群众的意愿。

——主动接受各界监督。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。全年共办理人大代表建议92件,政协委员提案102件,回复率达100%。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议,加强与县工会、共青团、妇联等群众团体的工作联系。同时,积极拓宽民意诉求渠道,接受新闻舆论和社会公众监督。

各位代表!在这里,我还要向大会郑重报告,去年向全县人民承诺的“十大实事”全部落实到位:一是综合整治县城环境卫生,顺利通过了国家卫生县城复检,环境卫生大为改观。二是丰溪路综合改造基本完工,永丰大道